Parmi les forfaits électriques sur le marché, les consommateurs français ont la possibilité de choisir une option « heures pleines/heures creuses » (HP/HC). Celle-ci donne accès à des tarifs réduits pendant des heures « creuses » données, déterminées à l’échelle locale par Enedis, le gestionnaire du réseau de distribution de l’électricité. Concentrer sa consommation pendant ces moments caractérisés par une plus faible sollicitation du réseau permet de réaliser des économies, l’électricité étant environ 25 à 30 % moins chères que pendant les heures dites « pleines » où la demande en électricité est plus forte.

Au total, ce sont 16 heures « pleines » et 8 heures « creuses » qui s’étalent ainsi sur une journée. La CRE (Commission de régulation de l’énergie) précise que « la répartition des heures pleines et creuses n’est pas homogène à l’échelle du territoire et est différente entre chaque client ». En effet, ces heures moins chères sont des plages horaires au cours desquelles la demande locale est la plus faible.

Selon les données d’Enedis, 60 % des clients ayant l’option HP/HC, bénéficient actuellement de tarifs réduits la nuit, entre 20h et 8h. Pour environ 40 % des clients, ces heures « creuses » sont réparties sur deux périodes : entre 12h et 17h d’une part et entre 20h et 8h d’autre part.

Mais depuis quelques années, les usages des consommateurs et les besoins du réseau évoluent, notamment à la faveur de la démocratisation de la production photovoltaïque. C’est pourquoi la CRE met à jour le dispositif HP/HC. Des évolutions qui ont été publiées en février dernier lors de la définition du TURPE (Tarif d’utilisation des réseaux publics d’électricité) pour la période 2025-2028.

Que change la réforme pour les consommateurs ?

L’objectif principal pour la Commission est de répondre à la demande des clients en concentrant la consommation sur des plages horaires où l’électricité est notamment produite par le solaire. En effet pour la CRE, certaines heures « creuses » sont actuellement mal placées (7h-11h ou 17h-23h). La réforme permettra de déplacer ces heures « vers des créneaux où l’énergie est abondante et peu chère, principalement l’après-midi (11h-17h), notamment en été (du 1er avril au 31 octobre) ». À noter que le placement des heures pourra varier entre l’été et l’hiver, pour être en adéquation avec la production.

Concrètement, les clients ayant souscrit une option HP/HC disposeront toujours de huit heures « creuses », dont cinq la nuit. Pour une partie d’entre eux, le reste de ces heures à tarifs réduit est déplacé l’après-midi, notamment en été.

Si les nouvelles plages horaires sont attribuées progressivement dès le 1er novembre 2025, il faudra attendre la fin de l’année 2027 pour que tous les changements soient opérationnels. « Enedis communiquera les nouvelles plages d’heures creuses des clients à leurs fournisseurs six mois avant leur mise à jour, ce qui permettra à ces derniers de prévenir leurs clients au moins un mois avant le changement effectif », détaille la CRE.

Au terme de la réforme, 13,1 millions de personnes disposeront d’heures « creuses » réparties sur deux périodes, indique la CRE, contre seulement 5,7 millions aujourd’hui.

Quels sont les bénéfices attendus par la CRE et les incidences sur la facture des consommateurs ?

Avec cette réforme, la Commission envisage un « meilleur lissage des consommations et donc une meilleure utilisation du réseau », en ouvrant aux consommateurs un nouveau créneau d’heures « creuses » dans la journée, en plus des cinq heures conservées la nuit.

« Cette évolution pourra induire à moyen terme une facture maîtrisée pour les clients concernés, non seulement grâce aux économies permises sur les investissements liés au réseau et sur les coûts de production, mais également grâce à des usages plus nombreux positionnés sur les heures les moins chères ».

Une facture maîtrisée à condition que « 30% de la consommation globale d’électricité soit effectuée durant ces heures « creuses » pour que l’option HP/HC soit rentable », selon Enedis. Cela représente de nouvelles habitudes à prendre pour les consommateurs, incités à utiliser leurs appareils énergivores dans ces nouvelles plages horaires !

Enfin, pour EDF, la réforme « représente aussi une opportunité pour les clients professionnels de mieux gérer leurs coûts tout en s’adaptant aux nouveaux défis énergétiques ». Tout comme les particuliers, les entreprises devront « ajuster leurs horaires de fonctionnement pour tirer pleinement parti de ces nouveaux créneaux horaires ».

Pour tout comprendre à la réforme du placement des heures pleines et heures creuses, la CRE a mis en place une FAQ (Foire Aux Questions) spécifiquement dédiée.